| 索 引 号 | 113709230043395034/2023-04868 | 公开方式 | 主动公开 |
| 发布机构 | 东平县人民政府办公室 | 组配分类 | 领导干部解读 |
强化历史建筑保护涵养东平文化底蕴《关于公布东平县第三批历史建筑名单的通知》政策解读
东平县住建局 局长 齐宝鹏
东平县住房和城乡建设局积极落实习近平总书记指示要求，
2021年9月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（以下简称《意见》），山东省、泰安市政府先后印发加强历史建筑普查、认定、保护的相关文件，为贯彻落实各级政策部署要求，东平县政府紧密结合实际，于2023年10月16日印发《关于公布东平县第三批历史建筑名单的通知》（东政字〔2023〕39号）（以下简称《通知》）。我局将认真贯彻落实历史建筑普查、认定、保护工作。
一、立足大局，深刻认识《意见》的深远意义
一要深刻认识《意见》出台是贯彻落实习近平总书记关于系统完整保护传承城乡历史文化遗产和全面真实讲好中国故事的重大举措。本着对历史负责、对人民负责的态度，加强制度顶层设计，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系；完善制度机制政策、统筹保护利用传承，做到空间全覆盖、要素全囊括，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境和非物质文化遗产，着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题，确保各时期重要城乡历史文化遗产得到系统性保护，为建设社会主义文化强国提供有力保障。
二要深刻认识《意见》出台是坚持走群众路线、赓续人民历史记忆的重要保障方式。有利于引导社会力量广泛参与保护传承工作，充分发挥市场作用，激发人民群众参与的主动性、积极性，使青少年儿童了解历史建筑以及历史背景，形成有利于城乡历史文化保护传承的体制机制和社会环境。
三要深刻认识《意见》出台是东平县涵养历史文化底蕴的“压舱石”。东平县文物古迹数量众多、范围宽广、内容丰富、保存完好、影响较大，属于山东省“重点文物大县”，意见明确了城乡历史文化保护传承的源头、过程、方法和出路。从源头上,意见要求准确把握保护传承体系基本内涵,对保护对象做出了明确规定,也为东平县进一步实施历史建筑保护指明了方向。
二、牢记使命，准确把握贯彻落实《通知》的指导思想和目标任务
一要准确把握历史建筑普查、认定、保护工作指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，始终把保护放在第一位，以系统完整保护传承历史文化遗产。
二要准确把握历史建筑普查、认定、保护工作的实施目标。围绕历史建筑保护工作要求，立足于破解我县历史建筑保护利用的难点，总结完善历史建筑普查、认定、保护工作的特色经验、夯实保护利用的基础，重点围绕保护与发展理念传承、建立修缮技术标准、丰富利用模式范例、健全管理体制机制、引入社会力量参与保护等方面积极探索，提升我县历史建筑保护利用总体水平，真正形成全社会共同参与的历史建筑保护利用新格局。
三要准确把握历史建筑普查、认定、保护工作的重点任务。开展全县历史建筑全面普查和名录收集。科学评估认定不同时代的历史建筑，对历史建筑基本信息、价值特征、保护利用管理状况等进行详细调查登记，深入摸清县域范围内历史建筑底数，全面系统的汇集历史建筑资源数据。完善县域内历史建筑名录的查漏补缺，加快推进各乡镇历史建筑普查认定工作。开展历史建筑建档和挂牌保护。对公布的历史建筑进行建档，完善历史建筑材料，包括历史沿革、建筑特色、传统格局、建筑照片等内容。提升技术和管理水平，科学保护利用历史建筑。以原址保护为原则，攻克历史建筑维护和修缮的技术难点，维护修缮采用的方法技术措施应具备可复制性和可持续性。鼓励、培育地方工匠采用传统工艺对历史建筑进行修缮，传承传统工艺和地方特色。探索适应本县实际的历史建筑修缮方式，对历史建筑外墙表皮修复、结构加固、建筑保温、墙体防潮、消防等技术问题开展研究，积极运用于保护利用实践，破解保护利用过程中的技术难题。
三、责任担当，扎实推进《通知》实施，全力推动东平历史建筑普查、认定、保护工作
（一）加强组织领导，落实工作环节。加强与宣传、发展改革、然资源、文化和旅游、公用事业发展中心等部门领导的沟通协商，强化历史建筑等历史文化遗产保护工作协同，加强制度、政策、标准的协调对接，使各个工作环节落实到位。
（二）拓展宣传渠道，开展宣传解读。加大历史建筑保护利用宣传力度，充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等手段，及时发布历史建筑有关信息。注重历史建筑保护利用试点任务的总结与宣传工作，提高市民对历史建筑保护利用工作的参与度、认可度、满意度，为顺利推进试点工作创造良好的社会氛围。
（三）加强科学筹备，组织专家研讨。由住建局勘察科工作人员汇报关于东平县龙泉博物馆、南门桥、蔚氏家祠、总神庙、东银铁路银山火车站文化展馆、梁氏祠堂六处历史建筑的基本情况。邀请县自然资源和规划局、县文化和旅游局、县公用事业发展中心、县文保中心的文化传承方面的专家，对第三批拟请县政府公布的历史建筑现场进行勘测，科学筹划下一步保护和利用历史建筑的相关工作。