索  引  号	113709230043395034/2024-02173	文件类别	通知
发布机构	东平县人民政府办公室	发文文号	东政办发〔2024〕2号
有效性	有效	成文日期	2024-07-12

东政办发〔2024〕2号
东平县人民政府办公室关于印发东平县2024年地质灾害防治方案的通知

【部门单位负责人解读】：《东平县人民政府办公室关于印发东平县2024年地质灾害防治方案的通知》

专家解读：《东平县人民政府办公室关于印发东平县2024年地质灾害防治方案的通知》

媒体解读：《东平县人民政府办公室关于印发东平县2024年地质灾害防治方案的通知》

东平县人民政府办公室关于印发东平县2024年地质灾害防治方案的通知

东政办发〔2024〕2号

各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、各单位：

《东平县2024年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

东平县人民政府办公室

2024年7月12日

（此件公开发布）

东平县2024年地质灾害防治方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，落实县委、县政府和市自然资源和规划局关于地质灾害防治工作部署安排，有效防范化解重大地质灾害风险，保障人民群众生命财产安全，切实做好2024年全县地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条例》《泰安市暴雨预警与响应条例》《东平县地质灾害防治规划（2019—2025年）》等有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、2023年地质灾害防治工作情况

（一）地质灾害基本情况。截至2023年年底，全县列入省地质灾害点数据库的突发性地质灾害隐患点4处，其中岩溶塌陷2处、滑坡2处，威胁人口约185人，威胁财产约1105万元，主要分布在大羊镇、银山镇、戴庙镇；未列入省地质灾害点数据库的突发性地质灾害隐患点4处，其中岩溶塌陷1处、滑坡1处，崩塌2处，威胁人口约202人，威胁财产约3532.4万元，主要分布在大羊镇、老湖镇、银山镇。

（二）地质灾害防治总体情况。2023年全县出现多轮强降雨，较常年同期偏多，未诱发地质灾害灾情、险情，地质灾害防治形势保持平稳，未出现人员伤亡和重大财产损失。

（三）地质灾害防治工作开展情况。一是组织开展地质灾害风险隐患巡查排查6次；加强地质灾害气象风险预警预报，及时转发市级地质灾害黄色预警。二是进一步完善“人防+技防”体系建设，建立岩溶塌陷观测井8处，聘请省地矿勘查开发局第五地质勘查大队作为技术支撑单位，配备专业技术人员6人。三是做好避险转移等工作，成立县防汛抗旱指挥部地质灾害防治分指挥部，办公室设在县自然资源和规划局，局长任办公室主任，分管领导任技术负责人，并组织相关专家组成指导组，到地质灾害易发区现场巡查指导，检查防范措施落实情况，校验“叫应”机制实效，指导做好防范工作。四是落实汛期24小时值班制度，特别是台风杜苏芮过境期间，应急值班296人次。五是加强群测群防人员地质灾害防治业务知识专业培训，邀请省地矿勘查开发局第五地质勘查大队专业技术人员对全县乡镇（街道）分管领导、地灾点群测群防员进行业务培训1次。

二、2024年地质灾害防治形势预测

据气象部门预测，今年我县汛期降雨较常年偏多，台风北上影响我县可能性较大，全球气候变化导致水旱灾害极端性、反常性、复杂性、不确定性显著增强。地质灾害防治形势复杂严峻，灾害类型仍以崩塌、滑坡、岩溶塌陷为主，灾害规模多为中小型。

（一）崩塌、滑坡发生趋势预测。今年4月份，老湖镇周林村村北因泰东高速开山修路新增滑坡地质灾害隐患点1处，滑坡规模为中型。目前，崩塌、滑坡地质灾害隐患主要分布在银山镇、戴庙镇、老湖镇低山丘陵地区，多发生于汛期，其中7—8月降水相对集中，发生概率较高。

（二）岩溶塌陷发生趋势预测。岩溶塌陷主要分布在大羊镇东王庄和西王庄隐伏灰岩区岩溶水水源地附近，多发生在5—9月。

三、2024年地质灾害防治主要任务

（一）持续做好地质灾害风险隐患排查。充分发挥技术支撑队伍专业优势，组织对全县具有威胁对象的斜坡单元开展隐患排查，重点关注人口密集区、工程建设活动区、地形地貌发生显著变化的区域，及早发现地质灾害隐患并建档入库。完善“人防+技防”体系，汛前对群测群防队伍全面调整充实，及时掌握地质灾害风险隐患。对有变形迹象的地质灾害隐患做好应急处置，组织开展专业调查，落实防范措施，消除安全隐患。（责任单位：县自然资源和规划局牵头，各乡镇政府〔街道办事处〕及相关部门单位按分工负责。以下均包含各乡镇政府〔街道办事处〕，不再列出）

（二）加强应急救援技术支撑体系建设。一是提升基层地质灾害应对能力。加强基层地质灾害防治专业技术队伍能力建设，配齐配全地质灾害应急救援技术支撑装备，提升地质灾害防治技术支撑能力。适时组织地质灾害应急演练，让广大群众熟知预警信号、逃生路线、避险场所，提高应急处置快速反应能力。二是提升地质灾害应急救援水平。细化完善应急救援及技术支撑预案并组织开展应急演练。及时开展地质灾害发生趋势研判，遇有突发情况及时调集应急队伍、救援物资，做好应急处置。三是强化汛期值班值守和信息报送。加强汛期24小时值班值守，完善值班值守工作制度及灾情速报制度，提高信息报送的时效性、准确性，确保应急救援技术响应及时启动。（责任单位：县自然资源和规划局、县应急管理局按分工负责）

（三）强化重点领域地质灾害防治。加强对学校、公路周边及沿线施工、运行可能引发地质灾害隐患的调查、排查、监测预警、治理工作。（责任单位：县教育和体育局、县交通运输局按分工负责）加大城市、乡村房屋建筑施工等可能引发地质灾害隐患的排查治理力度。（责任单位：县住房和城乡建设局牵头负责）加强水库、河流大坝工程建设及运行可能引发地质灾害隐患的排查治理工作。（责任单位：县水利局牵头负责）

（四）做好地质灾害隐患分类治理。对确需治理的地质灾害隐患点，尽快组织实施综合治理或排危除险，及时消除安全隐患；对暂不能开展工程治理的地质灾害隐患点，采取群测群防、监测巡查等措施，避免或降低灾害风险。（责任单位：县自然资源和规划局牵头负责）

（五）加快推进地质灾害监测预警网络建设。做好地质灾害气象风险预警会商和预警信息发布，提高预警预报精度和时效。健全完善地质灾害预警“叫应”机制，确保能“叫醒”、有“回应”。（责任单位：县自然资源和规划局、县气象局按分工负责）

（六）强化宣传培训教育。一是创新丰富宣传形式。全面发挥电视、报纸等主流媒体和微信、抖音、微博等新媒体优势，把乡镇（街道）、村（社区）作为前沿阵地，加大宣传力度，将地质灾害科普宣传到户到人。二是坚持群众主体地位。以受威胁群众为宣传重点，着力构建目标导向明确、内容通俗易懂、载体丰富多样的地质灾害防治宣传模式。三是开展地质灾害防治知识进社区、进学校、进企业等宣传教育活动，重点对群测群防员、社区居民、中小学师生普及防灾减灾知识，动员全社会共同关注和参与地质灾害防治工作。（责任单位：县自然资源和规划局牵头负责）

四、保障措施

（一）提高政治站位，树牢底线意识。各乡镇（街道）及各部门单位要切实提高政治站位，树牢以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，切实做好地质灾害防治工作。要坚持底线思维，充分认清当前地质灾害防范的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，完善各项工作制度，细化工作流程，努力做到防患于未然。

（二）加强组织领导，明确责任分工。坚持属地管理、分级负责的原则，各乡镇政府（街道办事处）要牵头抓总，各有关部门单位要按照县防汛抗旱指挥部地质灾害防治分指挥部职责各负其责，县自然资源和规划局要加强组织协调和指导监督。各乡镇政府（街道办事处）要在汛期前对本辖区地质灾害防治工作作出全面部署，明确任务，各司其职，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作格局。对自然因素、历史遗留等原因形成的地质灾害隐患，属地政府是防治责任主体，要采取监测预警、工程治理、搬迁避让等措施积极防治。各相关部门单位要高度重视城市工程建设及各类工程建设等方面诱发的地质安全风险，对因工程建设等人为活动形成的地质灾害隐患，按照“谁引发、谁治理”的原则，督促有关责任主体落实防治责任。

（三）加大经费投入，确保防灾成效。县财政局要按照财政事权与支出责任一致原则，安排专项资金用于地质灾害防治方案编制、监测预警、群测群防、隐患风险排查、搬迁避让、工程治理、突发地质灾害应急处置等工作。加强资金监管，确保资金保障及时、计划分配科学、运行运转畅通、作用发挥高效，保障地质灾害防治各项工作顺利开展。

附件：东平县2024年度地质灾害隐患点一览表

附件

东平县2024年度地质灾害隐患点一览表