2025年，在市委、市政府的坚强领导下，东平县深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市法治政府建设部署要求，“决策问法、遇事找法、矛盾靠法”的法治氛围日益浓厚，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论中心组学习计划和县委党校主体班次学习内容，围绕法治建设开展县委理论学习中心组集体学习。印发2025年度县政府常务会议学法计划，12个部门单位领学相关法律法规。

（二）持续推进法治东平建设。县委、县政府主要领导高度重视法治建设工作，严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。举办全县领导干部依法行政能力提升专题培训班，邀请省市县三级领导、专家现场授课，有效提升了法治政府建设的能力水平。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面提高政府履职水平。推进政府职能转变，动态调整全县权责清单，新增权责事项330项，变更326项，取消329项，全部纳入机关职能运行监管评估指标体系。深化“高效办成一件事”改革，实现38项“一件事”全部落实落地，开展7次线下“我陪群众走流程”活动，设立27个“高效办成一件事”专窗，优化业务流程，压缩审批时限。打造安全放心消费环境，引导重点经营单位建立健全先行赔付、消费争议快速和解、主动化解消费纠纷制度。新增放心消费直播间2个、线下无理由退货单位3153个。

（二）全力推动政府依法决策。严格开展行政规范性文件合法性审查，推进政府依法科学民主决策。审查各类涉法文件150件、重大行政决策事项4件、行政规范性文件2件，提出审查意见112条。用好农村集体经济合同“一统三审一公证一公开”制度，为全县“双30”工程保驾护航。审核农村集体经济合同1743份，提出法律建议900余条，保障集体土地规范流转13800余亩，避免因合同不规范造成的损失近5700万元。

（三）着力提升行政复议质效。高标准临街建设县行政复议中心，调剂配备行政复议员11名，提升行政复议工作整体实力。收到行政复议申请219件，依法受理153件，审结149件，综合纠错率42.95%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显。在7家企事业单位建立“惠企联系点”，在14个乡镇（街道）建立“助企服务点”，探索出“行政复议+执法监督”机制，达到了“办理一案、规范一片”的效果，“行政复议+执法监督”机制入选全省行政复议改革创新项目。

（四）持续加大执法监督力度。开展规范涉企行政执法专项行动，公布《东平县涉企行政检查负面清单》《东平县规范涉企行政执法专项行动工作任务清单》两张清单。规范涉企检查事项572项，确定“白名单”企业75家，明确25项行政检查禁止性活动，为执法部门和执法人员划定了行为红线。认真开展执法案卷评查，抽查重点领域执法案卷90宗，发现和整改问题96个，实现了以评查促提升，推进了部门严格规范公正文明执法。

（五）聚力抓好法治宣传教育。落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，运用电视、广播、网络“三位一体”普法模式，制作播出《律师夜话》《学“典”明理》《讲案说法》普法栏目共计100余期。我县创作的《湖岸古韵少年约》渔鼓戏亮相全省“法润齐鲁”优秀法治文艺作品巡演舞台。县工委纪念馆入选省红色法治文化遗存目录，承接了省“健全完善未成年人法治素养提升新机制”试点项目。

（六）大力夯实基层治理基础。推动县乡两级综治中心、网格化服务管理中心、信访接待中心、公共法律服务中心等多中心合一、一中心多用，整合综治、信访、司法、民政、农经等力量，打造集信访接待、政务热线、矛盾调处、民生代办等多功能于一体的治理阵地。开展社会稳定风险隐患专项整治，以户户过关、村村过筛的严格标准，大力开展“拉网式”“起底式”排查，按照高中低三个风险等级分类处置，通过化解一批重点问题、管控一批重点人员、打击一批违法犯罪，确保基层和谐稳定。

三、存在问题

（一）学习贯彻习近平法治思想还需深化。部分干部学习贯彻习近平法治思想不够全面、深入、系统，对相关法律法规的学习缺乏针对性，存在“重业务、轻法治”现象，未做到法治学习与具体业务工作紧密结合。

（二）法治化营商环境有待提升。中小微企业获取优质法律服务渠道有限，个别执法部门检查频次较高，柔性执法机制创新不足。对标先进地区、对照市场主体和群众期盼，法治化营商环境建设还需补齐短板、持续发力。

四、下步工作打算

（一）强化依法科学民主决策。落实好党政主要负责人述法、县政府常务会议学法制度，进一步提升法治建设的能力水平。及时编制和公布2026年重大行政决策事项目录，严格依照法定程序作出重大行政决策。发挥备案审查把关作用，做到“有件必备、有备必审”，确保全县行政规范性文件合法合规。

（二）强化监督规范执法行为。以“行政复议+执法监督”为工作抓手，畅通行政复议申请和行政执法监督投诉举报渠道，用好办案听证程序，用足行政复议纠错功能，常态化开展重点领域行政执法案卷评查，适时公开典型案例，推动“类案同判”，倒逼部门依法行政。

（三）强化依法化解矛盾纠纷。坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷化解在早、在小，对非访、闹访、缠访、以访施压等违法行为坚决依法处置，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

                                                                                                                                                                                                       东平县人民政府

                                                                                                                                                                                                        2026年2月19日