根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》，结合街道实际完成本报告。报告全文主要包括：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，其他需要报告事项等六个部分。报告中所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

本报告全文在东平人民政府网站的“信息公开”专栏公布。如对本报告有任何疑问，请与东平街道政府信息公开办公室联系(地址：东平县稻香街001号，邮编：271500，电话：0538-2981001，电子邮箱:dpjd2981001@163.com)。

一、总体情况

2019年以来，我街道政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻党的十九大精神和《条例》为主线，以服务全县大局为中心，以完善工作机制、丰富公开载体、规范公开内容、拓展公开领域为重点，紧紧围绕县委、县政府的改革发展大局，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大主动公开、政策解读、舆情回应力度，创新公开方式，扩大开放参与，增强公开实效，切实保障人民群众对政府有关工作的知情权、参与权与监督权。

东平街道地处县城驻地，辖74个村（居），总面积105平方公里，人口14.7万人。地理位置优越、交通便利、资源丰富、景色秀美，现有佛教圣地--白佛山、国家级湿地公园--稻屯洼、垂钓中心—东平湖国家垂钓基地以及罗贯中纪念馆、史楼民俗旅游度假村、塘坊民俗旅游度假村等旅游景点。近年来，东平街道突出抓好招商引资、项目建设和人才引进，不断培育市场体系，组织经济运行，推动全面发展。推进重点工程建设，加强对地方道路、公共设施、水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。东平街道地处县城驻地，协助各县直部门负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。同时抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

东平街道内设机构有党政办、纪工委、监察室、组织室、工会、政研室、宣传室、人大工作委员会、武装部、信访办、维稳办、矛盾调解办、综治办、司法所、团工委、妇联文化站、经发办、环保办、统计站、招商办、民政办、移民办、人社所、农村财务代理中心、农业服务中心、扶贫办、财政管理中心、村镇建设办、执法分局、教育办、农技服务队、农机服务队、林业服务、水利服务队、畜牧兽医站、旅游办、安监办、交通管理站、水利站、建材园区、环保办、卫计办。办公地址：东平县稻香街001号。办公时间：冬季办公时间（10月1日——次年4月30日）：上午8:00-12:00，下午14:00-18:00；夏季办公时间（5月1日——9月30日）：上午8:00-12:00，下午13:30-17:30。联系方式：电话：0538-2981001，电子邮箱:dpjd2981001@163.com。负责人姓名：宋衍东。

东平街道国民经济和社会发展统计信息：2019年公共预算收入1044318万元，一般公共服务支出3313.18万元。在产业扶贫方面，实施到村项目23个，目前全部完工并通过验收。就业扶贫方面，建设就业扶贫车间7个，7个企业全部入驻，吸纳贫困户就业89人，人均月工资收入约2000元。健康扶贫方面，为街道330人办理了慢性病门诊报销，为因病致贫的8户28人建立了电子档案，为所有贫困户办理健康惠民卡，享受优先就医及“先诊疗后付费”服务。教育扶贫方面，精准发放各类教育补助112人次22.693万元。兜底保障方面，18名低保户转为五保户，新增3名五保户，新增享受残疾补贴8人，现低保户263户553人，特困供养户76户79人。做大公益岗位，针对年龄偏大身体较弱无法正常打工的老年人、病人，量身定做的就业岗位，从事打扫卫生、管护花草树木等一些轻体力劳动，目前共有公益岗位166个，人均年收入600元。

今年街道教育教学质量明显提升，中心小学位列乡镇第一名，中学全县名次大幅提升，荣获教育提升先进单位，街道总体今年被评为教育质量提升先进单位。组织各学校完成门口防撞隔离设施安装工作；要求各学校安装一键报警器，实现了与公安联网一键报警；启动食堂规范化建设，学校食堂软硬件设施明显提升；坚持定期检查、包保管理、幼儿园督学制度，开展车辆、食堂专项整治，深入开展防溺水、防火等安全警示活动，确保了在校学生安全。

居民养老保险配合税务部门完成参保26983人，征缴基金959.75万元。职业年金全部按时完成无拖欠机关事业保险全部按时完成无拖欠。被征地农民保险中完成宿城村、大井村等被征地农民保险659.8万元，完成率95%，医保经办1-10月份街道社区卫生服务中心、村卫生室、市外就医等529人次，报销医保基金166.61万元。大病报销81人次，报销医保基金20.9万元，对建档立卡的贫困户报销比例提高5%。全面落实建档立卡贫困社保减免，全街道607户1416人建档立卡贫困户的医疗、养老补贴政策已全部落实。增加就业再就业，县分配任务870人，截止11月10日，实院完成914人，完成任务的105%。依托县劳动技校、鲁东职校、现代职业中专举办农家乐、电焊汽、母婴护理等就业培训班7期456人。培训大井、百户村、西豆山村等省级重点贫困村建档立卡适龄人员180人，就（创）业扶持个体创业户92户，扶持无息贷款900万元。开发社区（建档立卡贫困户、就业困难人员）保洁保绿公益岗位81个，申报“省级创业型街道”。

社会保障方面，安排进行各单位、各村居每年两次的健康查体。完成建档立卡贫困户育龄妇女健康调查工作，督促未完成孕前检查、产前筛查和两癌筛查的育龄妇女及时到站检查。下半年进行了全民健康素养调查，共涉及9个村，两个居民集中点。共入户1500余户，完成绘图两套，调查问卷1500余份，代表东平县较好地完成了省市卫健系统安排的各项目标任务。完成社区卫生服务中心和卫计办合署办公，实现了卫计深度融合，转型发展，为社区居民提供更加优质的健康服务。

积极开展“九九重阳老人节”、“敬老月”系列活动，为广大老年人特别是失独老人、失能老人、留守老人送上慰问品。入户提供生活照顾、精神慰藉、日间照料，为在全社会形成敬老爱老正能量、新风尚，深入敬老院发放慰问品，深入老人们中间提供精神生活上的照料。今年共为老年人健康查体7900余人次。目前我街道90-99岁每人每月发放300元高龄补贴，百岁及以上每人每月发放1000元高龄补贴。重阳节又为9名百岁老年人发放慰问金共计4500元，过冬棉衣每人一件。十月份开始老年人资料系统录入工作。包括村居和属地单位凡是60岁以上的户籍老人全部录入系统，截至目前共录入2万余人，为国家政策制定提供了数据支撑。开展职业健康教育培训发动工作，动员辖区内涉及污染噪声、空气、强光企业20余家参加职业健康培训，完成省级卫生村申报12个村，验收8个村，年度共配合县局执法大队调查、非法行医行动二十余次，院感综合防治行动48次，现制售水公示牌张贴280户。

启动了焦村幼儿园建设工程并全面完工，今年9月份开始招收新生;启动了百户庄幼儿园建设，目前正在建设中;启动了无盐小学餐厅建设工程，目前正在公开招标；筹备建设中学风雨操场项目，目前正在办理各项工程手续。今年街道被评为教育投入先进单位。

“洼里小镇”示范片区覆盖9个村，规划面积25平方公里，总投资2.5亿元，惠及一万余名群众。示范片区以高标准规划为引领，投入200余万元，先后编制了“洼里小镇”总体规划和九村详细规划；以水路和陆路“双线串珠”为发展框架，将塘坊高端民宿、史楼“同心湖”等9村20余个景点镶嵌其中，水路打通、陆路提升，全力打造“村在水中、水在村中”的美丽画卷；以湿地特色农业和乡村休闲旅游业为产业支撑，以“行走在水上”的“摇橹研学”为轴线，全力打造山东最具自然品质和文化气质的田园综合体。当前，示范区共新硬化道路1.2万平方米，铺设花砖人行道5万平方米，水系开挖清淤31.3万立方米，植草砖护坡2万平方米，石砌护坡6000平方米，栈道769平方米，景观亭2处,生态停车场改建1处、新建１处,新建摸鱼池１处，木栅栏修整2320米，粉刷墙壁10万平方米。截至目前，史楼家庭教育主题馆、张庄映像馆、七村墙体粉刷、张庄村前河道提升、3D彩绘、史楼同心湖、水上乐园、丽莎乐国、张庄文化广场完成建设；张庄码头、塘坊民俗大观园正在建设中；新增刘庄体验工场、刘庄海子藕池提升工程、刘庄海子景观湖提升工程正在审批，所有节点工程已可完工使用。

街道党工委、办事处也高度重视生态环保工作，将生态环保工作列入全年工作计划，制定了考核奖惩机制，为确保目标任务实现，增加配备专职工作人员，明确环保工作主要由环保办牵头具体负责，相关部门协调，并购买了宣传、执法工具，建立健全了各项环保工作制度。严格按照县政府“蓝天工程”行动计划文件要求积极开展相关工作，在2019年度，对全街道范围内存在的燃煤小锅炉，依据台账进行了跟踪检查，实现了燃煤锅炉全部淘汰，更换为燃气或电锅炉，确保了在2019年中央和省环保督察检查中，没有发生复燃现象。在重污染应急天气期间，严格按照上级通知要求，通知相关企业停产，并不定时到企业督导检查，确保落实到位，确保我街道空气质量改善率达到了目标要求。将城镇周边村庄和农村新型社区污水实现集中收集处理，史楼村生活污水处理设施按要求进行运转，百户庄新社区按要求投资67.4万元新上日处理150立方米的污水处理设施一套，建400平方米的氧化塘，目前已投入运行；西孟村饮用水水源地保护均按时按要求完成。在夏、秋秸秆禁烧期间，各村悬挂张贴了4000余幅宣传标语、粉刷永久性标语60余幅，并向街道各村（居）发放秸秆禁烧与综合利用宣传单2万余份，与各户签订责任书4万余份；同时街道安排工作人员130余人巡回对秸秆禁烧和综合利用工作加以督导及对环保知识进行宣传。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题

对照市、县在各领域推进公开的要求和公众日益增长的信息需求，我街道政务公开、政府信息公开工作还存在一些问题和差距：

1、公开工作队伍能力建设需进一步加强

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）将政务公开的范围扩大到行政决策、执行、管理、服务、结果和重点领域。对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，相关部门信息公开机构和人员队伍建设已不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，推进政务公开工作相对滞后。

2、政府信息公开的规范性有待提升

政府信息公开工作分为主动公开和依申请公开，其中：主动公开方面。公开信息的质效整体较低，检索功能还有待完善，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。依申请公开方面。对公开申请的审查、处理和证据留存、举证意识不强，答复程序或适用法律不当。多层级同步申请大量存在，申请人大多通过市、县两级同步申请公开，其中大部分的公开主体又是市县政府及部门，造成行政资源极大浪费，也加重了申请人负担。

3、政策解读工作薄弱

政策解读专业性不强、数量不多，回应质量不高、形式单一，以文字解读为主，结合图表、图示较少。

（二）改进措施

针对以上不足，2020年我街道将采取以下措施加以改进：

1、强化政务公开责任意识

一是根据机构改革情况，适时调整公开单位，将政府信息公开及政府网站保障工作分解至各相关责任部门，明确需由在岗在编人员负责。二是建立培训工作常态化机制，经常组织开展信息公开工作人员专业培训，及时总结交流经验，不断提高相关人员的政策把握能力、信息公开工作水平。三是严格按照政府信息公开相关文件要求，加强工作指导，推进工作落实，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平。四是结合省政府及第三方专业机构监测评估结果，细致对照、认真梳理、举一反三，加大工作推进力度，推动我街道政务公开工作全面发展。五是深化重点领域信息公开，明确“五公开”的主体、内容、时限、形式等要件，主动做好解读工作。编制重点领域政务公开清单，对公开内容进行动态扩展和定期审查。

2、健全政务公开工作机制

一是继续拓宽优化政务公开渠道，与宣传部门紧密协作，加强政府网站、政务微信等新媒体载体建设，提升政务公开能力。在热点回应上，进一步加强沟通协作，构建统一联动的工作机制。二是实行“通报、互查、考评”长效工作机制，对全街道政府信息公开发布情况进行检测并下发整改通报，通报情况纳入年度目标绩效考核。组织对全市信息公开内容进行互查，对结果进行通报并对问题进行整改，年底对全街道政府信息公开工作进行综合评估，评出优劣。

3、完善提升政策文件解读工作

注重源头把控，认真落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，多渠道多载体发布政策文件解读材料，增加解读材料的受众面和知晓范围。对专业性强的政策要运用客观数据、生动实例，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读，主动引导舆论，为推动政策落地营造良好环境，提高人民群众的获得感和对政府工作的满意度。

4、认真做好依申请公开工作

认真处理每一件群众依申请公开事项，尽最大可能给予申请人便利。在受理、审查、处理、答复等各个环节把好办理时效关和内容审核关。同时，加强对相关部门依申请公开办理工作的指导，梳理普遍性问题并举办依申请公开案件讨论会，指导各部门提升依申请公开答复水平，做好依申请公开引起的复议、诉讼应对工作。

六、其他需要报告

暂无其他需要报告。

东平县东平街道办事处2019年度政府信息公开工作年度报告.doc