东平县人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2020年度本机关政府信息公开工作年度报告。全文包括：总体情况；主动公开政府信息情况；收到和处理政府信息公开申请情况；因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；其他需要报告的事项。

报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。报告的电子版可在泰安市政府门户“中国泰安”（www.taian.gov.cn）或“中国东平”（www.dongping.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与东平县人民政府办公室联系。  

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—、总体情况

2020年度，东平县深入贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断完善工作机制，规范公开内容，丰富公开载体，拓展公开领域，加大公开力度，2020年度在东平县人民政府网站主动公开政府信息11712条。现就有关工作情况总结如下：

（一）健全工作体制，加强政务公开工作组织领导。针对领导干部调动、部门单位分管人员调整频繁的情况，报请县政府领导同意，制定下发了《东平县人民政府办公室关于调整东平县政务公开领导小组的通知》，由县委常委、常务副县长任组长，县政府办公室主要负责人任副组长，县委宣传、编办、保密部门及有关政府部门单位共同参与。

及时修订东平县政务公开领导小组工作规和工作细则，加强对全县政务公开、政府信息公开工作的组织领导。

（二）优化升级平台，方便群众法获取政府信息。集中利用3个多月的时间，对东平县人民政府门户网站政府信息公开平台全面升级改版，11月中旬正式上线。

新平台按照国办统一标准设计开发，合理整合原有功能版块，新建、重建“政策文件集中发布”“重大行政决策预公开”“政府公报”“双随机一公开”“行政执法公示”“重大项目建设”“减税降费”“财政预决算”“社会福利”“社会救助”等专题专栏22个，栏目更加集约清晰，信息检索功能更加优化，进一步提升政府信息的规范度、准确度。

规范设置栏目，动态更新县级政府信息主动公开目录，做好既符合规范化要求，又方便群众查找信息。

（三）加快标准化规范化建设，增强政务公开的针对性和实效性。制定下发《东平县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，全面推进基层政务公开标准化规范化的工作部署，加快建设统一规范的基层政务公开标准体系。

制定了县级政务公开事项标准目录、主动公开目录，对576个事项的公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象进行了逐一明确；分类制定了全县重大建设项目领域、公共资源交易、安全生产等试点领域公开事项标准目录26个，乡镇级政务信息事项目录28个。

所有目录通过《基层政务公开标准化规范化工作》专栏全部主动公开。

（四）服务党委政府重大决策，助力经济社会发展大局。一是公开县委县政府重大决策部署任务落实情况。设立政府工作报告落实、民生实事项目落实、重点工作攻坚年公开专栏，统一格式、统一标准定期发布承办单位执行进展和落实情况。

二是做好“六稳”“六保”相关政策和措施公开。围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措和效果，实时发布相关政策举措和解读信息，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、有效提振市场信心、实现全县今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。三是继续推进“三大攻坚战”信息公开。围绕全面完成脱贫任务，重点加大巩固脱贫成果、扶贫资金、扶贫项目管理等信息公开力度。继续抓好生态环境突出问题整改，做好防范化解重大风险信息公开。

四是着力加强突发公共卫生事件信息公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，有效运用政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，加大疫情信息公开力度，不断提升公众的防治意识和应对能力。广泛宣传防疫知识、强化政策解读、加强舆论引导、积极回应社会关切，筑牢抗击疫情政务公开阵地，为全县疫情防控工作营造良好社会环境。

（五）强化行政权力运行公开，打造阳光政府。一是全面加大政府办文公开力度。新建“东平县政策文件集中发布平台”，权威发布县政府政策文件。

进一步梳理1995年以来县政府、县政府办公室东政发、东政字、东政办发、东政办字字号中主动公开属性文件，按照改革创新、发展规划、教育医疗、文体旅游、交通运输、市场监管、安全生产、三农工作、工业信息化、环境保护、社会公益、资源配置、其他政策分类集中发布；优化检索功能，方面群众查阅获取所需政策信息。其中，年内新公开2020年度县政府（县府办）制定的政策文件39件。对涉及全县经济社会发展、民生等重要政策规定，与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重要政策规范性文件等，均同步公开了政策解读信息，政策文件与解读信息的互相关联。

不断加大视频、卡通、图文解读等方式展现的政策解读占比，创新解读形式，丰富解读内涵，提升解读效率，让社会公众更好地知晓、理解经济社会发展、民生政策和改革举措。

二是严格重大决策预公开制度。新建重大决策预公开专栏。

下设事项目录、意见政策、意见反馈、决策公布等子栏目，主动公开决策草案，在意见征集时限不少于30天的基础上广泛征求公众意见，公布意见采纳情况和不予采纳理由。

三是强化会议公开力度。在县政府常务会研究需要社会广泛知晓的重大规划、重点工程项目、以县政府名义出台的政策性文件等事项时，有针对性邀请利益相关方包括人大代表、政协委员、政府法律顾问、专家学者、利益相关企业法人及群众代表、新闻媒体记者等参与列席。2020年度，共计召开8次县政府常务会议，每次会议均公开了会议视频、会议纪要、列席情况、议题相关解读和后续推进落实情况等信息。

四是扩大管理和服务信息公范围。设立管理、服务公开专栏，下设权责清单、职责边界清单、随机抽查、行政执法公示、减税降费、优化服务等子栏目，为深化“放管服”改革、优化营商环境和服务型政府建设提供便利。随机抽查专栏按部门单位全面公开随机抽查事项清单、抽查计划、抽查结果的公开情况进行评估。

行政执法信息专栏以执法单位分类，公开服务指南和执法流程图的公开情况以及执法结果和执法总体数据公开情况。全面公开政府部门权责清单、清单调整情况、证明事项清单、其它事项清单；6月份全面公开县级和各部门单位职责边界清单；减税降费信息重点加大了行政事业性收费目录、政府定价或指导价经营服务性收费清单和政府性基金目录的公开；优化服务栏目集中公开证明事项目录、事项划转清单、政务服务“好差评”、政务服务办事指南等信息。

五是与政务督查结合强化执行和结果信息公开。除做好县委县政府重要部署执行情况信息公开外，通过优化专栏查询检索功能等方式，进一步加大建议提案办理、审计与后评估等信息公开力度，增强信息获取便利度。

（六）推进重点领域信息公开。

一是规范财政信息公开。建立预决算公开统一平台，对预决算资金进行多维度公开，让老百姓看得到、看得懂。

及时公开债务信息，每月公开财政收支情况，解读财政收支增减变化情况。

二是专栏推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。

围绕2020年度确定的8个重大建设项目，在批准和实施过程中，及时公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。

三是做好公共资源配置信息公开。以保障性安居工程建设、保障性住房分配、政府采购等为重点，持续推进公共资源配置领域政府信息公开。及时公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划、建设计划完成、农村危房改造和棚户区改造相关政策措施执行情况等信息。分类公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程和结果信息。四是围绕群众关心关切全面公开重点民生与公益事业信息。新建社会福利、社会救助专栏，及时公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助的救助对象认定、救助标准、申报指南信息，和年度救助人次数、资金支出等情况。围绕教育教学、医疗卫生、环境保护等群众关心关切问题，科学设立信息公开专栏，建设利用好公共企事业信息公开专栏，引导加大主管部门政府信息、公共企事业单位服务信息公开力度，定期更新公办幼儿园名单、普惠性民办幼儿园名单、幼儿园办园评估结果和义务教育学校名录。及时公开义务教育招生方案、招生结果；公开基本公共卫生服务项目承担机构名录，以及医疗机构数量、布局以及床位、大型设备等资源配置情况；定期发布环境空气质量、饮用水水源水质、供水厂出水安全、水龙头水质等信息；及时发布就业创业、公共文化、体育服务场所和项目、食品药品安全、社会慈善等其它民生服务信息。五是严格公共监管信息公开。按月公开国有企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况，及时公开国有企业经营、业绩考核、履行社会责任等情况；强化市场价管信息公开，及时发布产品质量监督抽查结果公告，定期公开抽检信息；分类公开应急预案、预警信息和处置应对情况信息；及时发布安全生产各类执法检查信息。

（七）依法做好政府信息依申请公开工作。

一是认真配合完成上级政府信息依申请公开协助调查，及时起草上报协助调查情况汇报。依法受理向县政府提起的政府信息公开申请24件（次），及时与申请人、涉及部门单位及乡镇（街道）对接联系，依法做好登记回执、限期补正、协助调查等各个环节，对涉及征地拆迁补偿的公开申请，会同县自然规划部门工作人员反复研究核实，根据需要实地到县档案馆、史志办、法院调查取证，确保办理结果准确无误。

二是指导帮助部门单位依法受理和办理信息公开申请，2020年各级各部门受理政府信息公开申请公开82件,无上年度结转件，年内办结82件，结转2021年办理0件。从申请人类型看，自然人提出54件，申请占比65.9%；法律服务机构提出27件，占比32.9%；其他（村委会）提出1件，占比1.2%。

年内办理结果如下：予以公开39件，占比47.6%；部分公开25件，占比30.5%;不予公开2件，占比2.4%;无法提供6件，占比7.3%；不予处理10件，占比12.2%。

收到申请较多的部门集中在县政府办公室、县自然资源局、东平街道办事处，主要指向土地征用、房屋征收等领域政府信息。

因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况如下：年内全县各级各部门政府信息公开行政复议0件。因政府信息公开引发行政诉讼2件，均为未经复议直接起诉，其中维持原行政行为1件，年内尚未审结1件。

（八）完善政务公开保障机制。不断强化县政府网站信息公开主阵地作用，优化栏目设置，提升信息发布质量，提高网站信息查询便利性，优化无障碍浏览等服务功能。不断增强政务新媒体助推政务公开的功能，形成政府信息公开矩阵。依法公开政府公报，提升公报的数字化水平。发挥政务公开“组织管理”专栏功能，发布政务公开工作制度、实施推进情况等信息。建立“政务公开工作交流”专栏，激励部门单位、乡镇（街道）总结经验，加强宣传，营造政务公开浓厚工作氛围。将政务公开纳入全县综合考核指标体系，及时开展业务培训，指导和服务全县政务公开工作健康平稳开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、 存在的主要问题及改进情况

2020年度全县政务公开工作取得了一定成效，但仍面临一些亟待解决的问题。一是专职人员匮乏。基层兼职负责政务公开工作的情况较为普遍，人员变更频繁，部分单位业务人员递补、工作衔接不到位，造成政府信息公开不及时。二是政府信息公开观念仍需更新。比如对涉及群众切身利益的事项，要采取听证、座谈等方式充分听取意见，并向社会公开，但目前普遍未形成主动向社会公开政策及规划草案、征求收集修改意见并反馈情况的工作自觉，存在在重大决策预公开不及时的问题。三是政务公开协调联动制度建设需进一步完善。年内，全县各级全部按时编制完成了本级政务公开事项标准目录，但仍然存在精准度不足等问题，机构改革后部门间职能划转尚未完全到位、个别公开领域涉及多个部门、职责不清等问题，也在一定程度上影响了目录整体质量。四是创新发展方面需加大力度。在聘请法律顾问指导信息依申请公开、借助第三方等专业力量推进政务公开等方面仍存在差距。

针对以上问题和不足，我们将逐项进行整改落实和提升完善，确保取得实效。一是完善制度建设，规范公开流程。引导加强全县各级政府信息公开制度建设，进一步完善各级各部门信息公开目录，健全工作考核考评机制，确保各项法定公开信息及时公开。二是狠抓薄弱环节，提升工作实效。针对薄弱环节，指导主管部门单位规范工作流程，重点引导和规范县级重大行政决策事项、重大建设项目、信用信息公开。严格落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署的工作机制，对涉及群众切身利益、影响市场预期的重要政策全部进行解读。三是对接新要求，扩大公开范围。加强对全县教育、卫生健康、供水供电供气供热、环境保护、公共交通领域公共企事业单位的指导，严格落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》（国办发〔2020〕50号）要求，确保与群众日常生产生活密切相关的办事服务信息等信息及时主动公开。四是规范办理流程，做好政府信息依申请公开。邀请县政府法律顾问参与涉及县政府拆迁补偿信息公开申请件的办理，对政府信息依申请公开工作人员进行轮训，确保依申请公开答复的规范性、准确性。五是提升政务公开专区设施水平。组织县政务服务大厅、乡镇（街道）便民服务中心结合现有条件，全面提升完善政务公开专区设施水平和服务功能，确保符合上级工作要求，充分发挥公开平台作用。

六、 其他需要报告的事项

无

下载年报

文字版：东平县人民政府2020年政府信息公开工作年度报告（文字版）.doc

图文版：东平县人民政府2020年政府信息公开工作年度报告（图文说明版）.pdf